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Construction de logements sociaux : un rapport récent de l’APUR
L’Atelier parisien d’urbanisme a publié en janvier 2005 un rapport sur la construction du logement social à Paris et dans les vingt-neuf communes riveraines. En voici la présentation. Contribution au débat.
Le rapport met en lumière la forte concentration de l’offre et de la demande de logements sociaux à Paris et dans les 29 communes limitrophes, qui constituent le périmètre d’étude. Ce territoire regroupe sur 2% du territoire de l’Ile-de-France, 36% de la population régionale et 30% du parc SRU. Le parc SRU des 29 communes riveraines (155 000 logements) est à peu près équivalent à celui de Paris (161 000 logements). Le rapport souligne sa répartition très inégale. Le seuil de 20% est dépassé dans trois arrondissements parisiens (13è, 19è, 20è) et dans 22 communes sur 29.
En revanche, on compte moins de 2 000 logements SRU dans dix arrondissements du centre et de l’ouest ainsi que dans sept communes riveraines (Neuilly, Nogent, Saint-Cloud, Saint-Mandé, Saint-Maurice, Vincennes). Malgré un territoire densément bâti, le périmètre d’étude accueille 27% de la construction régionale de logements SRU. De même, la demande de logements sociaux est concentrée sur ce périmètre avec 100 000 demandeurs inscrits à Paris et 34 000 dans les communes riveraines. Cela représente respectivement 8% et 6% des ménages résidents. Il convient de noter que ce n’est pas à Paris que la demande relative est la plus forte. En pourcentage des ménages résidents, Saint-Ouen, Ivry, Aubervilliers, Gentilly, etc... ont une plus forte proportion de demandeurs.
L’étude montre la nécessité de poursuivre la réalisation de logements sociaux au-delà du seuil de 20%, pour enrayer la « fermeture sociale » du cœur de l’agglomération. Le rapport a été réalisé avec le concours de Simon Ronai et Noémie Bernard, d’Orgeco conseil.
Le rapport est disponible en ligne sur le site de l’Apur.
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